专家视线 / ANALYSIS “西藏问题”带有冷战烙印

特约记者/张植荣

回顾冷战以来“西藏问题”的国际背景，尤其是美国对华政策的演变，就会发现，中美关系中的“西藏问题”，深深地打上了“反共反华”冷战的烙印。

1946年冷战开始时，美国出于“拉中反苏”的目的，没有在西藏问题上进行过多干涉。1949年10月新中国成立后，美国采取了扶蒋反共、敌视新中国的遏制战略。而以有限的军事援助和对西藏的秘密战来遏制中国，便成为冷战年代美国西藏政策的基本特征。

上世纪七八十年代，出于改善中美关系，借助中国抗衡苏联的需要，美国政府对达赖集团的支持有所收敛。但自1989年东欧剧变后，世界进入了“后冷战时代”。妄图保持全球霸权的美国，再次把遏制中国崛起作为其对华政策的核心目标。而“西藏问题”则是美国用来攻击中国，搞“和平演变”的重要工具。

与冷战时期相比，后冷战时代的美国西藏政策呈现出不同的特点，概括起来就是，介入程度更深了。后冷战以来，美国官方与达赖之间的关系有了进一步的提升。这主要表现在美国政府不顾中国的强烈反对，多次执意允许达赖喇嘛访问美国，并以“宗教”为借口为达赖撑腰。

此外，美国干涉“西藏问题”的程度也在进一步加深：首先是美国干涉西藏问题已经制度化和机制化；其次，美国“官民并举”，为达赖集团分裂活动提供经济资助。另外，美国国会、西藏利益集团以及大众传媒在美国西藏决策中的影响力也在不断增强。 (作者为北京大学西藏研究小组召集人)